Что нужно для получения разрешения на реконструкцию?

За последние годы строительное законодательство нашей страны претерпело серьезных изменений. Внесены поправки в ГрК РФ, в том числе касающиеся реконструкции зданий и сооружений. Они зафиксировали перечень работ, подпадающих под это понятие, а также документов, которые нужны для оформления разрешения на их выполнение.

Что такое реконструкция дома

Под реконструкцией строительного объекта понимают изменение параметров сооружения и некоторых его частей, восстановление несущих конструкций за исключением замены отдельных компонентов на аналогичные. Под данный вид работ подпадают любые мероприятия, которые связаны с увеличением/уменьшением этажности, площади, высоты здания в связи с пристройками и надстройками. Включается замена и восстановление демонтированных ранее несущих компонентов, переоснащение помещений, изменение их геометрии и конфигурации. 

В ст. 51 ГрК РФ сказано, что разрешение на реконструкцию требуется всегда, кроме случаев, прописанных в п. 17 данной статьи. Оформление документов не нужно для:

• объектов индивидуального жилого строительства;
• некапитальных сооружений;
• садовых построек;
• других случаев, когда работы не будут касаться конструктивных особенностей, надежности и безопасности объектов, и не нарушать действующих параметров строительства.

Выдают разрешение и согласовывают реконструкцию органы исполнительной власти РФ, а также местные администрации. В Москве подобными вопросами занимается МосГосСтройНадзор. В Московской области – Главное управление ГосСтройНадзора.

Документы для реконструкции

Для оформления разрешения нужно написать заявление. Заявителями могут быть физические лица, в том числе оформленные как ИП, а также предприятия и организации, которые занимаются строительством на участках, находящихся в их собственности.

Вместе с заявлением нужно предоставить:

1. Проектные бумаги, зарегистрированные на портале ИАИС ОГД.
2. Градостроительный план участка.
3. Результаты инженерных изысканий, включая техническое обследование объекта.
4. Заключение экспертизы проектных документов и изысканий, если они подлежат экспертной оценке. 
5. Данные об аккредитации юр. лица, проводившего экспертизу.
6. Архитектурно-градостроительные решения (АГР).
7. Свидетельство об утверждении АГР.
8. Согласие собственников объекта капитального строительства.
9. Правоустанавливающие бумаги на земельный участок.
10. Доверенность на представителя заявителя.

В зависимости от особенностей реконструируемого объекта могут потребоваться и другие бумаги. Их перечень составляется индивидуально. Подготовленный пакет документов направляется в уполномоченный орган для рассмотрения. Срок обработки – от 3 рабочих дней. По итогам заявитель получает разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома (МКД) или нежилого объекта либо отказ в проведении строительно-ремонтных работ. 

Причины отказа

Разрешение на реконструкцию здания могут не выдать в таких ситуациях:

1. Заявление составлено некорректно.
2. Предоставление неполного пакета документов, некачественных копий или подписанных электронной подписью, которая не принадлежит заявителю.
3. В пакет включены бумаги, утратившие юридическую силу.
4. Повторное предоставление заявления, в отношении которого принято решение об отказе без устранения недостатков, выявленных при первой подаче.
5. Поступление заявления, аналогичного ранее зарегистрированному документу, по которому срок оказания услуги не истек.

Список оснований полный. По другим причинам отказывать уполномоченные органы не имеют права. 

Что такое самовольная реконструкция помещений и других объектов

Под данное понятие подпадают работы, проводимые без разрешения. Выявление таких фактов влечет административную ответственность – штраф и приостановку деятельности юр. лица (ст. 9.5 КоАП РФ). Объекты, возведенные в процессе самовольной реконструкции, подлежат демонтажу или приведению в соответствие параметрам, которые определены действующими строительными нормами. 

Вместе с тем в ст. 222 ГК РФ сказано, что даже самовольно реконструируемый объект может быть узаконен в следующих случаях:

• лицо, выполняющее строительные работы на участке, имеет на него права;
• в день регистрации иска в суде реконструируемый объект соответствует действующим параметрам;
• сохранение сооружения не нарушает интересы других лиц и не представляет какую-либо угрозу.

Для узаконивания самовольной реконструкции, сохранения постройки и права собственности нужно доказать ее соответствие действующим строительным, пожарным и другим нормам в суде.